SoTTTT AG - Tăng cường triển khai Thông tư quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến và bảo đảm khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước
Nhằm thực hiện Công văn số 1778/BTTTT-THH ngày 06/6/2018 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc đôn đốc, hướng dẫn triển khai Thông tư số 32/2017/TT-BTTTT (gọi tắt là Thông tư số 32) quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến và bảo đảm khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
Theo đó, ngày 18/6/2018, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Công văn giao ở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, triển khai các nội dung theo quy định của Thông tư số 32 trên địa bàn tỉnh.
Theo Công văn số 1778/BTTTT-THH, để việc triển khai Thông tư số 32 được thuận lợi, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Thông tư này như sau:
1. Nguyên tắc lấy người sử dụng làm trung tâm: Đây là nguyên tắc quan trọng, mang tính đột phá trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) hiện nay của các cơ quan nhà nước (quy định tại khoản 2 Điều 4 của Thông tư số 32). Để thực hiện nguyên tắc này, các cơ quan chưa cung cấp DVCTT cần xem xét xây dựng thiết kế tổng thể đối với tất cả các thủ tục hành chính (TTHC) sẽ chuyển thành DVCTT mức độ 3, mức độ 4; đối với các cơ quan đã có DVCTT khi xây dựng dịch vụ cần kiểm tra các dữ liệu đã có của người sử dụng lại và đảm bảo các dữ liệu mới cũng sẵn sàng chia sẻ, dùng chung cho các ứng dụng khác, và có quy định cụ thể.
2. Cung cấp biểu mẫu điện tử:
Cung cấp biểu mẫu điện tử không tương tác: Đối với DVCTT mức độ 2, tại điểm b, khoản 2, Điều 5 của Thông tư số 32 quy định “Cung cấp đầy đủ các biểu mẫu điện tử không tương tác và cho phép người sử dụng tải về để khai báo sử dụng”. Biểu mẫu điện tử không tương tác đã được định nghĩa tại khoản 7 Điều 3 của Thông tư số 32, theo đó: “Biểu mẫu điện tử không tương tác là biểu mẫu của TTHC (mẫu đơn, tờ khai) được định dạng và lưu trữ dưới dạng tệp tin điện tử để tải về và điền thông tin”, định dạng cảu tệp tin điện tử được quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 7 của Thông tư số 32, trong đó áp dụng định dạng theo quy định tại mục Văn bản thuộc Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước ban hành kèm theo Thông tư số 39/2017/TT-BTTTT,…Trong DVCTT mức độ 2 các cơ quan phải chấp nhận Hồ sơ in từ biểu mẫu điện tử không tương tác sau khi khai báo theo quy định như đối với hồ sơ khai báo trên biểu mẫu giấy thông thường (theo điểm c, khoản 2, Điều 5 Thông tư số 32).
Đối với biểu mẫu điện tử tương tác: Đối với DVCTT mức độ 3, tại điểm b, khoản 3, Điều 5 của Thông tư số 32 quy định “Các biểu mẫu của dịch vụ được cung cấp đầy đủ dưới dạng biểu mẫu điện tử tương tác để người sử dụng thực hiện được việc khai báo thông tin, cung cấp các tài liệu liên quan (nếu có) dưới dạng tệp tin điện tử đính kèm và gửi hồ sơ trực tuyến tới cơ quan cung cấp dịch vụ”, Biểu mẫu điện tử tương tác (gọi tắt là e-Form) được định nghĩa đầy đủ tại khoản 3, Điều 8 của Thông tư số 32. Đối với DVCTT mức độ 3, mức độ 4, việc sử dụng e-Form là yêu cầu bắt buộc, giúp cho việc thu thập thông tin, dữ liệu do người sử dụng cung cấp trong quá trình đăng ký TTHC được nhanh chóng và chính xác;…
3. Công bố danh mục DVCTT trên trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 6 của Thông tư số 32, khi thực thi cần lưu ý: Mục DVCTT trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử (gọi tắt là Cổng TTĐT) của các Bộ, Tỉnh phải được bố trí sao cho người sử dụng có thể dễ dàng nhìn thấy ngay khi truy cập vào; danh sách các DVCTT phải được phân loại theo ngành, lĩnh vực, cấp hành chính và mức độ của dịch vụ; đồng thời cho phép người dử dụng có thể lựa chọn lọc theo một hoặc nhiều phân loại nêu trên để tìm kiếm và sử dụng các dịch vụ mà mình mong muốn. Tên của các DVCTT được công bố trên Cổng TTĐT phải được đặt trùng với tên của TTHC tương ứng.
4. Đảm bảo việc trao đổi thông tin với người sử dụng trong quá trình thực hiện DVCTT mức độ 3, mức độ 4 (quy định tại khoản 1 Điều 9 Thông tư số 32): ứng dụng DVCTT cần có chức năng thông báo tự động và cho phép người sử dụng theo dõi, kiểm tra việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC.
5. Yêu cầu đối với việc cung cấp DVCTT (Điều 11 Thông tư số 32): cần thiết lập mục hỏi đáp (cung cấp các câu hỏi thường gặp trong quá trình thực hiện|) để nhanh chóng tìm những vướng mắc và giải đáp vướng mắc đang gặp trong khi thực hiện TTHC. Ngoài ra, các cơ quan phải rà soát, đơn giản hóa TTHC, ban hành các quy trình thực hiện TTHC thống nhất theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1665/VPCP-KSTT ngày 13/02/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc liên kết, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin một cửa điện tử.
6. Đánh giá sự hài lòng của người sử dụng đối với DVCTT mức độ 3, mức độ 4 (Điều 12 Thông tư số 32): ứng dụng công nghệ thông tin phải có chức năng cho phép người sử dụng đánh giá về dịch vụ, trong đó nội dung đánh giá phải có mức đánh giá tổng thể và mức đánh giá chi tiết dịch vụ.
7. Sử dụng Giao thức truyền siêu văn bản an toàn (HTTPS) (Điều 20 Thông tư số 32): tất cả các trang cung cấp DVCTT mức độ 3, mức độ 4 phải sử dụng giao thức HTTPS để tăng cường đảm bảo an toàn cho truy cập, phải lập kế hoạch cho sự thay đổi trang web dịch chuyển từ HTTP sang HTTPS; trước khi thiết lập HTTPS phải đăng ký và thiết lập chứng thư số từ cơ quan chứng thực đáng tin cậy (Certificate authority – CA), khi thiết lập đảm bảo mức độ bảo mật; tính toán chi phí để nâng cao hiệu năng của máy chủ và phần mềm khi dịch chuyển từ HTTP sang HTTPS.
Hỗ trợ địa chỉ internet thế hệ mới IPv6, DNSSEC (Điều 15 Thông tư số 32): Hỗ trợ địa chỉ Internet thế hệ mới IPv6 phù hợp với lộ trình ứng dụng IPv6 theo Kế hoạch hành động quốc gia về IPv6; triển khai DNSSEC cho tên miền của Cổng TTĐT, DVCTT mức độ 3, mức độ 4 theo Đề án triển khai tiêu chuẩn DNSSEC cho hệ thống máy chủ tên miền (DNS) “.vn”,…/.
Nguồn: CV số 2961/VPUBND-KGVX Ngày 18/6/2018 của UBND tỉnh
