SoTTTT AG - Ngày 02/5/2018, Bộ Nội vụ đã công bố Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2017 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Chỉ số CCHC năm 2017 (PAR INDEX 2017) của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được xác định dựa trên tổng số 38 tiêu chí, 81 tiêu chí thành phần. Trong số đó, 60 tiêu chí (TC), tiêu chí thành phần (TCTP) đánh giá qua báo cáo của các tỉnh có sự thẩm định của các bộ liên quan, với số điểm tương ứng là 65.5/100; có 21 tiêu chí, tiêu chí thành phần được đánh giá thông qua điều tra xã hội học các nhóm đối tượng khác nhau, với số điểm tương ứng là 34.5/100. Đặc biệt, Chỉ số CCHC năm 2017 có sử dụng kết quả Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) như một chỉ số thành phần và đóng góp tới 12% tổng số điểm tối đa để đánh giá tác động của cải cách hành chính tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo quy định của Bộ tiêu chí, có 22 tiêu chí, tiêu chí thành phần đánh giá tác động của cải cách hành chính, trong số đó, 21 tiêu chí, tiêu chí thành phần đánh giá thông qua điều tra khảo sát người dân, doanh nghiệp và các đối tượng liên quan, với tổng số điểm tối đa là 34.5 điểm; 01 tiêu chí đánh giá tác động của cách hành chính đến phát triển KT - XH của tỉnh đo lường thông qua báo cáo kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển KT - XH tại địa phương với điểm tối đa là 3.5 điểm. Như vậy, nhóm đánh giá tác động của cải cách hành chính có tổng số điểm tối đa là 38 điểm.
Theo kết quả đánh giá tổng hợp, Chỉ số CCHC năm 2017 của các tỉnh, thành phố có giá trị trung bình đạt 77.72%, cao hơn so với giá trị trung bình năm 2016 là 3.08% (năm 2016 đạt 74,64%), trong đó, 32/63 tỉnh, thành phố có kết quả Chỉ số đạt trên giá trị trung bình; 60/63 đơn vị đạt kết quả Chỉ số trên 70% (Bảng 12, Biểu đồ 31). Đáng chú ý, trong năm 2017, có 18 đơn vị đạt kết quả Chỉ số từ 80% trở lên, tăng 04 đơn vị so với năm 2016; số đơn vị có kết quả Chỉ số dưới 70% là 03 đơn vị, giảm 12 đơn vị so với năm 2016 (15 đơn vị).
Bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC từ năm 2016 đến nay đã có nhiều đổi mới tích cực, đi sâu vào việc đánh giá hiệu quả, tác động của cải cách hành chính nhiều hơn; dần thay thế cho các tiêu chí đánh giá hoạt động triển khai của chính quyền các cấp. Do vậy, giá trị trung bình Chỉ số CCHC 2017 có xu hướng tăng lên, thể hiện kết quả triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính của các tỉnh, thành phố trong năm 2017 đã có những chuyển biến tích cực, hiệu quả từng bước được nâng lên, đáng chú ý là kết quả đánh giá đã có sự đồng đều hơn giữa các đơn vị so với năm 2016.
Kết quả xếp hạng Chỉ số CCHC năm 2017 đã có những thay đổi đáng kể so với năm 2016 khi mà sự quan tâm của lãnh đạo UBND các tỉnh, thành phố dành cho công tác cải cách hành chính ngày càng nhiều.
5 đơn vị đứng đầu là Quảng Ninh, Hà Nội, Đồng Nai, Đà Nẵng, Hải Phòng; đây đều là những đơn vị tiên phong, có nhiều sáng kiến trong triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính những năm gần đây và được Trung ương đánh giá cao, nhiều địa phương khác đến nghiên cứu, học tập.
5 địa phương đứng cuối bảng xếp hạng, tỉnh Quảng Ngãi là đơn vị có Chỉ số CCHC 2017 thấp nhất, với kết quả đạt 59,69 điểm. Đây cũng là đơn vị duy nhất trên bảng xếp hạng có kết quả đạt được dưới 60 điểm. Các địa phương còn lại trong nhóm 5 đơn vị có kết quả thấp nhất là Bình Định (70.29 điểm), Trà Vinh (70.25 điểm), Thanh Hóa (69.94 điểm), Bến Tre (67.35 điểm)
Qua đánh giá chung, ở cấp tỉnh, đã có sự kết hợp đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp với đánh giá Chỉ số CCHC, giúp cho
việc đánh giá có tính tổng hợp, toàn diện; kết quả Chỉ số CCCHC vừa phản ánh được mục tiêu, yêu cầu đặt ra của cải cách hành chính, vừa phản ánh được mong muốn, nguyện vọng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính. Việc triển khai điều tra xã hội học với quy mô trên 18.000 cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý tại các bộ, địa phương và trên 33.000 người dân, đại diện tổ chức thể hiện đây là một cuộc điều tra xã hội học có tính toàn diện, đa dạng trong thu thập thông tin, đánh giá Chỉ số CCHC năm 2017.
Kết quả Chỉ số CCHC 2017 đã phản ánh tương đối sát tình hình triển khai cải cách hành chính tại các bộ, các tỉnh; việc triển khai và kết quả đạt được trên những nội dung trọng tâm và 6 nhiệm vụ cải cách hành chính theo yêu cầu của Chính phủ.
Đối với Chỉ số CCHC năm 2017 cấp tỉnh có sự biến động phong phú về giá trị, thứ hạng của các địa phương so với năm 2016. Giá trị trung bình của Chỉ số CCHC năm 2017 là 77,72%, cao hơn giá trị trung bình Chỉ số CCHC năm 2016 (74.63%) là 3,09%. Tuy nhiên, khoảng cách giữa tỉnh dẫn đầu (Quảng Ninh) và tỉnh cuối bảng (Quảng Ngãi) tới 29,76%. Có 03 tỉnh có kết quả Chỉ số CCHC năm 2017 dưới 70%, đặc biệt có 01 tỉnh có kết quả Chỉ số CCHC năm 2017 dưới 60%. Sự biến động này cũng cho thấy việc quan tâm, kết quả đạt được trong triển khai các nội dung cải cách hành chính ở các địa phương không đồng đều.
Phân tích giá trị trung bình của 7 Chỉ số thành phần theo lĩnh vực cho thấy, chỉ có 02 chỉ số thành phần có giá trị trên 80% (Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản QPPL; Cải cách thủ tục hành chính), còn lại 05 chỉ số thành phần có giá trị dưới 80%, trong đó thấp nhất là Chỉ số thành phần hiện đại hóa hành chính, với chỉ 62,12%. Điều này cho thấy, công tác cải cách hành chính của các địa phương nói chung cần phải đặc biệt trú trọng đến việc nâng cao chất lượng, hiệu quả chỉ đạo điều hành cải cách hành chính, tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh triển khai cả 6 nội dung cải cách theo quy định của Chính phủ; trong đó, hiện đại hóa hành chính cần phải được quan tâm, đầu tư, triển khai mạnh mẽ hơn nữa, gắn kết chặt chẽ với cải cách thủ tục hành chính để nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân, tổ chức. Bên cạnh đó, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao trình độ, kỹ năng, đạo đức công vụ, tăng cường kỷ luật kỷ cương trong quản lý, sử dụng, đánh giá… đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng cần phải được quan tâm hơn nữa.
Riêng An Giang, năm 2017 An Giang xếp 08/63 tỉnh, thành trong cả nước, đạt 83,54 điểm (tăng 10,65 điểm so với năm 2016), tăng bậc 28 bậc so năm 2016 (năm 2016 xếp thứ 36/63 tỉnh, thành).
